Правила внутреннего распорядка и приема пациентов в ГБУ РО «Городская поликлиника № 14» в г. Ростове-на-Дону утверждены приказом № 77 от 10 января 2022 г. » Об утверждении правил внутреннего распорядка и приема пациентов порядке выдачи справок и медицинских заключений в форме электронного документа».
- Общие положения
1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; Законом РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 октября 2012 г. № 1006.
Правила определяют нормы поведения пациентов в ГБУ РО «Городская поликлиника № 14» в г. Ростове-на-Дону (далее – Поликлиника) при получении медицинских услуг с целью реализации прав пациентов, создания благоприятных условий для получения пациентом квалифицированного и своевременного обследования и лечения, повышения качества медицинской помощи и медицинского обслуживания, соблюдения общественного порядка, предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, соблюдение санитарно-эпидемиологических правил, соблюдение врачебной тайны, защиты персональных данных, обеспечение личной безопасности работников, пациентов и посетителей, а также порядок взаимодействия пациентов и сотрудников Поликлиники при выполнении последними своих обязанностей.
1.2. Соблюдение настоящих Правил является обязательным для всех пациентов, посетителей и сотрудников Поликлиники.
1.3. Выдержка из настоящих Правил размещается для всеобщего ознакомления на информационных стендах и на сайте Поликлиники.
- Основные понятия
2.1. Термины применяемые в Правилах:
Медицинская помощь — комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
Услуги медицинского сервиса и услуги, косвенно связанные с медицинскими, — услуги гражданам и организациям, выполняемые Поликлиникой в процессе оказания медицинской помощи, но не являющиеся элементами медицинской помощи;
Медицинская услуга – медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Медицинское вмешательство – выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций;
Профилактика – комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения, а также направленных на устранение вредного влияния, на здоровье человека факторов среды его обитания;
Диагностика – комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий;
Пациент – физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния;
Посетителем Поликлиники признается любое физическое лицо, временно находящееся в здании или служебном помещении Поликлиники, в том числе сопровождающее несовершеннолетних, для которого Поликлиника не является местом работы.
Лечащий врач – врач, на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения;
Медицинский работник – физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.
1. Формы оказания медицинской помощи:
1) Экстренная – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, представляющих угрозу жизни пациента;
2) Неотложная – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, без явных признаков угрозы жизни пациента;
3) Плановая – медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной помощи, и отсрочка на определенное время не повлечет за собой ухудшении состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
2. Добровольное информированное согласие:
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании представленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в отношении несовершеннолетних лиц до 15 лет, а также несовершеннолетних больных наркоманией до 16 лет, дает один из родителей или законный представитель. Лица, достигшие данного возраста имеют право на информированное добровольное согласие или отказ от него в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», за исключением случаев оказания им медицинской помощи в соответствии с частями 2 и 9 статьи 20 данного Федерального закона.
Законными представителями несовершеннолетних являются: родители, усыновители, опекуны, попечители.
- Порядок обращения пациентов за медпомощью
3.1. Порядок обращения пациентов за медицинской помощью в подразделениях Поликлиники.
Первичная медицинская помощь, оказывается, по предварительной записи при обращении в регистратуру, по телефону или через Интернет, по графику и во время работы врачей-специалистов. Запись на прием к врачу также осуществляется через ЕМИАС на сайте: https://gosuslugi.ru
При первичном обращении за медицинской помощью в ГБУ РО «Городская поликлиника № 14» в г. Ростове-на-Дону пациент, обращаясь в регистратуру, обязан:
— ознакомиться с правилами поведения пациентов, с наличием врачей специалистов, видами оказываемой медицинской помощи, графиком работы;
— предъявить документ удостоверяющий личность (ст. 73, 79 Федерального закона от 2.11. 2011 № 323-ФЗ, п. 3 ст. 14 главы 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ);
— предъявить полис обязательного медицинского страхования при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи;
— при необходимости уведомить страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства в течение одного месяца со дня, когда эти изменения произошли;
— представить необходимые для прикрепления на медицинское обслуживание и ведения персонифицированного учета сведения:
1) фамилия, имя, отчество;
2) пол;
3) дата рождения;
4) место рождения;
5) гражданство;
6) данные документа, удостоверяющие личность;
7) место жительства;
8) место регистрации;
9) дата регистрации;
10) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;
11) номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица;
12) данные о страховой медицинской организации, выбранной застрахованным лицом;
13) дата регистрации в качестве застрахованного лица;
14) статус застрахованного лица (работающий, неработающий).
— дать информированное добровольное письменное согласие на обработку персональных данных;
— дать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства (ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ);
— дать информированное добровольное письменное согласие на получение платных медицинских услуг в установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан порядке;
В регистратуре при первичном обращении на пациента заводится медицинская карта амбулаторного больного, в которую вносятся следующие сведения о пациенте: фамилия, имя, отчество (полностью), пол, дата рождения (число, месяц, год), адрес по данным прописки (регистрация) на основании документов, удостоверяющих личность (паспорт), серия и номер страхового медицинского полиса.
Обращение должно поступить в поликлинику по месту регистрации (либо по месту прикрепления). Узнать о распределении районов города по участкам можно посредством личного или телефонного обращения в регистратуру, а также на сайте ЕМИАС.
3.2. При записи на прием к врачу через терминал или регистратуру Пациент должен предоставить полис ОМС. В оформлении талона амбулаторного пациента может быть отказано только в случае обращения в Поликлинику не по месту прикрепления либо в случае непредставления документов, указанных в настоящих правилах.
Медицинская карта – юридический документ, который является формой персонифицированного медицинского, статистического, финансового учета и отчетности, на основании которого осуществляется оплата оказанных объемов медицинской помощи, формируется государственная статистическая отчетность.
В соответствии с Инструкцией по заполнению учетной формы № 025/у-04 «Медицинская карта амбулаторного больного», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития от 22.11.2004 № 255 медицинская карта пациента является собственностью медицинской организации и должна храниться в регистратуре, имеет срок хранения 5 лет после последнего посещения пациента.
Медицинская карта на руки не выдается, а переносится в кабинет врача медицинским регистратором.
Пациенту, либо уполномоченному представителю пациента, на основании письменного заявления при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина, в том числе законного, могут выдаваться дубликаты, копии справок, медицинских заключений. Основание, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе копии медицинской карты амбулаторного больного, результаты анализов, без согласия гражданина или законного представителя допускается в соответствии с действующим законодательством.
Медицинские заключения должны быть выданы в срок, не превышающие 3 рабочих дней после окончания медицинских мероприятий.
Сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию пациента, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Информацию о времени и месте приема врачей всех специальностей, пациент может получить в регистратуре в устной форме и наглядно – с помощью информационных стендов, расположенных в регистратуре Поликлиники.
3.3. Прием пациентов в поликлинике ведется с 8.00 до 20.00. Для получения медицинской помощи на дому при острых заболеваниях или обострениях хронических заболеваний пациент может вызвать по телефону на дом участкового врача с 8.00 до 12.00. В выходные и праздничные дни: приём больных дежурным врачом в поликлинике с 9.00 до 14.00, в праздничные дни и воскресенье с 9:00 до 14:00, приём вызовов на дом дежурными врачами осуществляется c 09.00 до 13.00
Организация предварительной записи больных на прием к врачам-специалистам в поликлинике осуществляется при их непосредственном обращении по направлению участкового врача или другого врача-специалиста. Вопрос о необходимости экстренной консультации врача-специалиста решается участковым врачом или заведующим отделением.
Информацию о времени приема врачей всех специальностей, о правилах вызова врача на дом, о порядке предварительной записи на прием к врачам, о времени и месте приема населения главным врачом и его заместителями, пациент может получить в справочном окне регистратуры в устной форме и наглядно — с помощью информационных стендов, расположенных в холле Поликлиники.
Направление на плановую госпитализацию пациентов, нуждающихся в стационарном лечении, осуществляется после предварительного обследования пациентов в установленном порядке.
Экстренная госпитализация пациентов с острой патологией осуществляется с привлечением сил и средств станции скорой медицинской помощи.
- Права и обязанности пациента
4.1. Пациент имеет право на:
— на выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с ФЗ от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
— на уважительное и гуманное отношение со стороны медицинских работников и других лиц, участвующих в оказании медицинской помощи;
— профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
— на перевод к другому лечащему врачу с разрешения руководителя учреждения при наличии согласия другого врача;
— на получение консультаций врачей-специалистов;
— на облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами;
— на получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения;
— на получение информации о фамилии, имени, отчестве, должности, квалификации его лечащего врача и других лиц, участвующих в оказании ему медицинской помощи;
— выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;
— защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
— отказ от медицинского вмешательства;
— возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи;
— допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
— допуск к нему священнослужителя;
— предоставление информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, являющееся необходимым предварительным условием медицинского вмешательства;
— отказ от медицинского вмешательства;
— непосредственное ознакомление с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов;
— получение медицинских услуг или иных в рамках программы обязательного медицинского страхования;
— возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи.
— получение, на основании письменного заявления, отражающих состояние его здоровья медицинских документов, их копий и выписок из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4.2. Пациент обязан:
— принимать меры к сохранению и укреплению своего здоровья;
— своевременно обращаться за медицинской помощью;
— проявлять в общении с медицинскими работниками такт и уважение, быть выдержанным, доброжелательным;
— не приходить на прием к врачу в алкогольном, наркотическом, ином токсическом опьянении;
— своевременно являться на прием и предупреждать о невозможности явки по уважительной причине;
— являться на лечение и диспансерные осмотры в установленное и согласованное с врачом время;
— сообщать врачу всю информацию, необходимую для постановки диагноза и лечения заболевания;
— информировать о перенесенных заболеваниях, известных ему аллергических реакциях, противопоказаниях, представить иные сведения, которые могут сказаться на качестве услуг;
— подписать информированное согласие на медицинское вмешательство;
— ознакомиться с рекомендованным планом лечения и соблюдать его;
— своевременно и неукоснительно выполнять все предписания лечащего врача;
— немедленно информировать лечащего врача об изменении состояния своего здоровья в процессе диагностики и лечения;
— не предпринимать действий, способных нарушить права других пациентов и работников Учреждения;
— соблюдать установленный порядок деятельности Поликлиники и нормы поведения в общественных местах;
— посещать подразделения Поликлиник и медицинские кабинеты в соответствии с установленным графиком их работы;
— при посещении медицинских кабинетов желательно надевать на обувь бахилы или переобуваться в сменную обувь;
— не вмешиваться в действия лечащего врача, осуществлять иные действия, способствующие нарушению процесса оказания медицинской помощи;
— не допускать проявлений неуважительного отношения к иным пациентам и работникам Поликлиники;
— бережно относиться к имуществу Поликлиники, соблюдать чистоту и тишину в помещениях;
— в случае отсутствия возможности своевременно прийти на прием, совершенный по предварительной записи, заблаговременно сообщить об этом в регистратуру Поликлиники. В случае опоздания более чем на 10 минут без предварительного предупреждения прием и лечение в этот день осуществляться не будет.
4.3. Пациентам и посетителям, в целях соблюдения общественного порядка, предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и административных правонарушений, соблюдения санитарно-эпидемиологических правил, обеспечения личной безопасности работников Поликлиники, пациентов и посетителей в здании и служебных помещениях, запрещается:
— курение в зданиях, помещениях, а также на территории Поликлиники согласно Федеральному закону № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
— проносить в здание и служебные помещения Поликлиники огнестрельное, газовое и холодное оружие, ядовитые, радиоактивные, химические и взрывчатые вещества, спиртные напитки и иные предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
— иметь при себе крупногабаритные предметы (в т.ч. хозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы, корзины и т.п.);
— находиться в служебных помещениях Поликлиники без разрешения;
— потреблять пищу в коридорах, на лестничных маршах и других помещениях;
— курить на крыльце, лестничных площадках, в коридорах, кабинетах, фойе и др. помещениях Поликлиники;
— играть в азартные игры в помещениях и на территории Поликлиники;
— громко разговаривать, кричать, шуметь, хлопать дверями;
— оставлять малолетних детей без присмотра;
— выносить из помещения Поликлиники документы, полученные для ознакомления;
— изымать какие-либо документы из медицинских карт, со стендов и из папок информационных стендов;
— размещать в помещениях и на территории Поликлиники объявления без разрешения администрации;
— выполнять в помещении Поликлиники функции торговых агентов, представителей и находиться в помещении Поликлиники в иных коммерческих целях;
— находиться в помещении Поликлиники в верхней одежде, грязной обуви;
— преграждать проезд служебного транспорта к зданию Поликлиники
— производить фото, аудио и видеосъемку без согласия сотрудников поликлиники.
Запрещается доступ в здание Поликлиники лицам в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с агрессивным поведением, имеющим внешний вид, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям. В случае выявления указанных лиц они удаляются из здания и помещений Поликлиники сотрудниками охраны и (или) правоохранительных органов.
4.4. В Поликлинике может быть введено дополнительное ограничение посещений в связи с сезонными вспышками инфекционных заболеваний и другими непредвиденными обстоятельствами.
- Права и обязанности лечащего врача
5.1. Лечащий врач имеет право:
— самостоятельно определять объем исследований и необходимых действий, направленных на установление верного диагноза и оказания медицинской услуги;
— вправе с уведомлением пациента вносить изменения в лечении и провести дополнительное специализированное лечение;
— в случае непредвиденного отсутствия лечащего врача в день, назначенный для проведения медицинской услуги, учреждение вправе назначить другого врача;
— медицинский работник имеет право на защиту своей профессиональной чести и достоинства;
— совершенствование профессиональных знаний;
— отказаться от наблюдения за пациентом и его лечения по согласованию с заведующим отделением и (или) главным врачом и (или) заместителем главного врача). В случае отказа лечащего врача от наблюдения за пациентом и лечения пациента, заведующий отделением должен организовать замену лечащего врача.
5.2. Обязанности лечащего врача, медицинского работника:
— организовать своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента;
— предоставлять информацию о состоянии здоровья пациента;
— предоставлять пациенту в понятной и доступной форме информацию о ходе оказания медицинской услуги, о противопоказаниях, о возможных осложнениях и дискомфорте во время и после лечения, о назначениях и рекомендациях, которые необходимо соблюдать для сохранения достигнутого результата лечения;
— по требованию пациента или его законного представителя приглашать или направлять на консультации к врачам-специалистам;
— при необходимости созывать консилиум. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.
— при возникновении спорных вопросов, конфликтных ситуаций врач обязан пригласить заведующего отделением;
— соблюдать нормы профессиональной этики и деонтологии во взаимоотношениях с коллегами, пациентами и родственниками пациентов;
— сохранять конфиденциальность информации о врачебной тайне пациента.
- Меры безопасности в учреждении
В целях соблюдения общественного порядка, предупреждения и пересечения террористической деятельности, иных преступлений и административных нарушений, обеспечения личной безопасности работников учреждения, пациентов и посетителей в зданиях и служебных помещениях запрещается:
— проносить в здания и служебные помещения учреждения огнестрельное, газовое и холодное оружие, ядовитые радиоактивные, химические и взрывчатые вещества, спиртные напитки и иные предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
— иметь при себе крупногабаритные предметы (в т.ч. хозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы, корзины и т.п.);
— потреблять пищу в коридорах, на лестничных маршах и других помещениях;
— курить во всех помещениях учреждения;
— выносить из помещения учреждения документы, полученные для ознакомления;
— изымать какие-либо документы из медицинских карт, со стендов и информационных папок;
— помещать на стендах объявления без разрешения руководства учреждения;
— выполнять в помещениях медицинского учреждения функции торговых агентов, представителей и находиться в помещениях учреждения в иных коммерческих целях;
— запрещается доступ в здание и служебные помещения учреждения лицам в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с агрессивным поведением, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям. В случае выявления указанных лиц они удаляются из помещений учреждения сотрудниками охраны и (или) правоохранительных органов.
- Ответственность за нарушение правил
7.1. Пациент несёт ответственность за последствия, связанные с отказом от медицинского вмешательства, за несоблюдение указаний (рекомендаций) медицинских работников, в том числе назначенного режима лечения, которые могут снизить качество медицинской помощи, повлечь за собой невозможность её завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья пациента
7.2. В случае нарушения пациентами и иными посетителями Правил поведения пациентов, общественного порядка, медицинские работники и охрана вправе делать им соответствующие замечания, вызвать наряд полиции и применять иные меры воздействия предусмотренные действующим законодательством.
В случае выявления указанных лиц медицинская помощь им будет оказываться в случае и объёме неотложной и экстренной помощи, и они будут удаляться из здания и помещений сотрудниками охраны и (или) правоохранительных органов
О нарушении общественного порядка, общепринятых норм поведения, нарушении лечебно-охранительного имущества, нанесения материального ущерба – сообщается по месту работы пациента, с отметкой в листке временной нетрудоспособности.
7.3. Воспрепятствование осуществлению процесса оказания медицинской помощи, неуважение к работникам ГБУ РО «Городская поликлиника № 14» в г. Ростове-на-Дону, другим пациентам и посетителям, нарушение общественного порядка в зданиях, служебных помещениях, на территории, причинение морального вреда персоналу ГБУ РО «Городская поликлиника № 14» в г. Ростове-на-Дону, причинение вреда деловой репутации, а также материального ущерба её имуществу, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
- Порядок получения информации о состоянии здоровья пациента
8.1. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту в доступной, соответствующей требованиям медицинской этики и деонтологии форме лечащим врачом, заведующим отделением или иными должностными лицами Поликлиники. Она должна содержать сведения о результатах обследования, наличии заболевания, диагнозе и прогнозе, методах обследования и лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства и их последствиях, а также о результатах проведенного лечения и возможных осложнениях. Информация о состоянии здоровья пациента сообщается членам его семьи, если пациент не запретил сообщать им об этом или не назначил лицо, которому должна быть передана такая информация.
8.2. В отношении лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья пациента предоставляется их законному представителю, на основании подтверждающих документов об установлении опеки.
8.3. В случае отказа пациента от получения информации о состоянии своего здоровья об этом делается соответствующая запись в медицинской документации.
8.4. Информация, содержащаяся в медицинской документации, составляет врачебную тайну и может предоставляться без согласия пациента только по основаниям, предусмотренным законодательством.